富阳市残联关于保持共产党员先进性教育活动的实施意见

根据中央、省委和杭州市的统一部署，市委决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全市党员中开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。市残联结合部门实际，开展保持共产先进性教育活动。提出如下实施意见。

一、开展先进性教育活动的重要意义

在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措;是推进党的建设新的伟大工程、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的基础工程；是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进富阳市社会主义伟大事业的重要保证。

改革开放以来，广大党员解放思想，实事求是，开拓创新，为全市的三个文明建设作出了突出贡献，是与广大党员发挥先锋模范作用分不开的。但是，我们清醒的看到，党员队伍中也存在着与新形势新任务的要求不相适应的问题，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，突出表现：有的党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，有的党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，缺乏求真务实，争创一流的精神，有的甚至以权谋私，腐化堕落，不起作用。这些问题的存在，严重影响党的先进性，影响党的执政成效，损害党和人民的伟大事业。坚持经常教育同集中教育相结合，集中一段时间开展保持共产党员先进性教育活动，着力解决党员队伍中存在的“不符合”、“不适应“的问题，着重解决市残联工作效率、精神状态服务质量，更好地履行工作职责，服务于残疾人事业。通过教育活动，进一步提高素质，保持党的先进性，为发展残疾人事业发挥先锋模范作用。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求

开展先进性教育活动的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及省、市委的战略部署。树立科学发展观、正确的政绩观、立党为公、执政为民。从严治党的方针，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推进加快发展，协调发展和率先实现现代化，提供坚强的政治保证和组织保证，。

开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：

1、提高党员素质。教育党员自觉以“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，做勤奋学习，求真务实的模范；做爱岗敬业、始终站在改革开放和现代化前列，与时俱进，开拓创新。牢固树立宗旨观念，遵记守法，真正作到：平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，为难时刻能豁得出来。

2、服务于残疾人。通过教育，使广大党员牢固树立以人为本的执政理念和“爱民、为民、实民、安民”的思想，始终坚持“两个务必，做到”“八个坚持，八个反对”；切实转变思想和工作作风，密切联系残疾人，关心残疾人疾苦，切实解决残疾人的生产生活问题。充分体现“使党员受教育、让残疾人得利益”的精神，真正做到为民、务实、清廉。

3、促进各项工作。教育党员自觉地思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到市残联的决策部署上来，牢固树立科学发展和正确的政绩观，进一步增强发展意识、服务意识，在开展先进性教育活动中，要解决党员队伍中存在的突出问题下功夫。既要解决党员队伍中的共性问题，又要解决党员队伍中存在的个性问题。

三、开展先进性教育活动的指导原则

开展先进性教育活动，必须牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这一条主线，紧紧把握保持共产党员先进性这一个主题，切实紧扣提高党的执政能力这一个着眼点，努力坚持党要管党，从严治党这一方针，并把这“四个一”的要求贯穿于先进性教育活动的全过程。在总体工作中，必须坚持以下原则。

1、坚持理论联系实际，务求实效。根据党员队伍中存在的突出问题，有针对性的开展教育，坚持用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作，做好本职工作。努力把学习的收获和思想认识成果、转化为促进工作的实际动力，切实做到学习教育和推动两不误，两促进。

2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训、启发引导、关心帮扶等形式，激发党员自我教育、自我改进、自我提高内在动力，主动查找和切实解决自身存在的问题，党员开展心交心、批评与自我批评、促进共同提高。

3、坚持领导干部带头，发挥表率作用。

党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头讲党性，带头开展批评与自我批评。

四、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤

按照市委统一部署，市残联第一批先进教育活动从一月下旬开始，进入学习动员阶段，时间半年，党员17人。

第一阶段：学习动员（一月至三月底50天左右）

1、成立领导小组召开动员大会。为加强开展保持共产党员先进教育，领导小组由党组书记杨兰芳同志任组长，陈桂莲担任副组长、成员有赵群初、李国洪。在此基础上召开保持共产党员先进性教育活动的动员大会，由党组书记亲自作动员，作出整体部署。

2、开展学习培训。组织党员认真学习党章、《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题）》和市委先进性教育活动领导小组办公室编写的《我身边的共产党员》、学习中央领导关于先进性教育活动的一系列讲话和中央、省委、杭州市委关于先进性教育活动的一系列文件精神。学习培训不少于40小时，通过学习，使广大党员进一步深化对“三个代表”重要思想的理解，加强提高党的执政能力和建设的认识。

3、明确具体要求。党组织要组织党员对党章的规定和《中共中央关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）提出的先进性的基本要求。结合市场信息残联实际，开展以“党员先进性体现在哪里？怎样保持先进性”为主要内容的“先锋形象”大讨论，以党员标准来对照自己，以别人的闪光点来对照自己的不足点。

第二阶段：分析评议（30天左右）。

1、征求意见。党组织通过个别谈心，召开座谈会，发征求意见表等形式，广泛听取收集意见。

2、党性分析。在认真学习和征求意见的基础上，对照党章要求，每位党员全面总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，撰写好党性分析材料。

3、民主评议。召开党员专题组织生活会，每个党员准备好党性分析材料、联系思想、结合实际，逐个进行对照检查，自我批评。党支部根据评议的情况。提出对每个党员的评议意见。

第三阶段：整改提高。（30天左右）

1、制定整改措施。针对征求到的意见，认真梳理、反馈。党员和党组织对征求到意见自我剖析中查找出问题，明确整改重点。

2、认真进行整改。落实整改措施坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，解决残疾人的实际困难，不断改进党员思想作风。

3、搞好总结。认真总结教育活动的好的做法，以制度的形式常抓不懈，增强教育活动的成效。

开展保持共产党员先进性教育，立足于做好2005年工作。全市6000名持证残疾人免费参加农村合作医疗；开展“光明行动”，免费手术150例；做好最低生活保障 ，救济1473位特困残疾人；春节慰问700户，发放慰问金50万元，对一户多残，常年瘫痪残疾人慰问金每户800元，其他贫困残疾人每户500元；实施“助残安居工程”为100多户无房户，危房户改造住房。

                             富阳市残疾人联合会

                             2005年1月27日